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北京地壇醫(yī)院

篤行不怠 奮楫爭先 首都衛(wèi)健系統(tǒng)為高質(zhì)量發(fā)展提供有力健康支撐

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發(fā)布時間:2022-07-04 點擊量:

人民至上,,生命至上,。過往5年,,北京市衛(wèi)生健康系統(tǒng)始終堅守著這一基本準(zhǔn)則,,聚焦持續(xù)增強(qiáng)人民群眾健康獲得感,,主動服務(wù)首都發(fā)展大局,,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,,為全面建成小康社會、推動首都高質(zhì)量發(fā)展提供了有力健康支撐,。



居民健康水平穩(wěn)步提升


數(shù)據(jù)顯示,,北京市居民健康素養(yǎng)達(dá)到36.4%,居全國之首,,主要健康指標(biāo)已達(dá)到高收入國家水平,。其中,戶籍居民平均期望壽命由2017年的81.15歲增長到2021年的82.47歲,,戶籍居民嬰兒死亡率由2.29‰下降到1.44‰,,戶籍居民孕產(chǎn)婦死亡率由8.17/10萬下降至2.22/10萬。


北京市醫(yī)療衛(wèi)生資源大幅增加,,所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均配備中醫(yī)館和中醫(yī)師,。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量從2017年7月的10769家增至2022年5月的11972家,增長11.2%,;編制床位數(shù)從12.8萬張增至14.1萬張,,增長10.4%;衛(wèi)生人員由34.6萬人增加到39.0萬人,,增長12.6%,;每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)由4.87人增加到5.64人,增長15.8%,;每千常住人口注冊護(hù)士數(shù)由5.67人增加到6.47人,,增長14.1%。


首都醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升,。全市建立9個國家醫(yī)學(xué)中心,、2個轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,23家國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心,、13個國家備案的干細(xì)胞臨床研究機(jī)構(gòu)落戶北京,,國家臨床重點專科總數(shù)達(dá)到260個,居全國之首,。建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院40家,,150家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)。建立了以40家市級質(zhì)控中心為核心的市,、區(qū),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)三級醫(yī)療質(zhì)量控制體系。根據(jù)《柳葉刀》雜志發(fā)布的全球195個國家和地區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可及性和質(zhì)量評價,,北京市衛(wèi)生服務(wù)可及性和質(zhì)量指數(shù)進(jìn)入全球前10%,。



醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化


5年來,首都衛(wèi)生健康系統(tǒng)持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,。2017年,、2019年以“三醫(yī)”協(xié)調(diào)聯(lián)動、政策系統(tǒng)集成,、屬地全面參與為核心,,先后實施了醫(yī)藥分開和醫(yī)耗聯(lián)動綜合改革,取消藥品,、醫(yī)用耗材加成和掛號費,、診療費,設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費,,調(diào)整規(guī)范7000余項醫(yī)療服務(wù)項目和價格,,開展藥品集中采購和京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購,調(diào)整完善基本醫(yī)保和醫(yī)療救助政策,。通過改革,,分級診療制度建設(shè)成效逐步顯現(xiàn),2021年基層診療比重達(dá)到49%,,醫(yī)療機(jī)構(gòu)徹底告別了以藥耗補償運行成本的歷史,,逐步從規(guī)模擴(kuò)張型向內(nèi)涵質(zhì)量效率型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了分級診療制度建設(shè)的方向要求和加強(qiáng)公益性的階段目標(biāo),。


2021年,,東城、西城,、平谷,、懷柔4個區(qū)開始開展健康聯(lián)合體試點建設(shè),探索貫通醫(yī)改,、公共衛(wèi)生體系建設(shè)和健康北京建設(shè)的有效路徑,,努力為居民提供系統(tǒng)連續(xù)的全鏈條健康服務(wù),推進(jìn)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變,。2021年以來,,4家醫(yī)院試點推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,,推動公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效,運行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理,,資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素,。



醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升


聚焦市民看病就醫(yī)的痛點、難點,、堵點問題,,北京市累計實施100余條改善醫(yī)療服務(wù)行動措施,患者就醫(yī)體驗不斷改善,。市衛(wèi)生健康系統(tǒng)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,,扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,實施40項重點民生項目,、101項實事項目,,切實解決群眾“急難愁盼”問題。二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實現(xiàn)非急診全面預(yù)約和實名制就診,,三級醫(yī)院分時段預(yù)約掛號全部精確到30分鐘以內(nèi),二級以上醫(yī)院均設(shè)立老年無健康碼就診通道,,市屬醫(yī)院均支持社??ā⒕┽t(yī)通卡脫卡就醫(yī),,100%的三級醫(yī)院開展互聯(lián)網(wǎng)+智能導(dǎo)醫(yī),,109家三級醫(yī)院重點科室候診區(qū)域應(yīng)用電子叫號,65家醫(yī)院開設(shè)夜間門診,,胸痛中心入院救治時間由89分鐘降至71分鐘,,卒中中心入院救治時間由53分鐘降至40分鐘,134家醫(yī)院試點推進(jìn)醫(yī)務(wù)社會工作,,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100%開展藥品需求登記服務(wù),。“京醫(yī)老專家智力支持京郊生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”項目開展試點,,市屬醫(yī)院等退休老專家,,以出診帶教、傳幫帶等形式提升基層醫(yī)務(wù)人員服務(wù)水平,。


北京出臺促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實施方案,,大力開展中醫(yī)傳承工作,建立了以20名國醫(yī)大師,、199名首都國醫(yī)名師,、100名首都名中醫(yī)、115名中青年名中醫(yī)為核心的國家,、市,、區(qū),、醫(yī)院四級師承制度,建設(shè)國家,、市,、區(qū)級傳承工作室795個,居全國前列,。實施中醫(yī)治未病,、中醫(yī)健康鄉(xiāng)村(社區(qū))、中醫(yī)健康養(yǎng)老,、名中醫(yī)身邊“四大工程”,,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源下沉基層,累計服務(wù)近千萬人次,;形成心腦血管病,、糖尿病、腫瘤等慢性病防治康復(fù)中醫(yī)藥方案,,6種抗疫中藥成功取得治療新冠病毒肺炎備案批準(zhǔn),。



疫情防控不辱使命


新冠肺炎疫情發(fā)生以來,首都衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央決策部署,,在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,在突發(fā)疫情應(yīng)急圍堵、常態(tài)化防控探索,、全鏈條精準(zhǔn)防控,、全方位綜合防控四個階段不斷完善首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè),強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控能力,,鞏固疫情防控重大戰(zhàn)略成果,,守護(hù)人民群眾生命健康安全。


北京市妥善應(yīng)對京外輸入,、境外輸入及本地局部聚集性疫情,,綜合運用生物和大數(shù)據(jù)技術(shù),迅速查明新冠病毒傳播鏈條,,及時高效開展流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者追蹤,。成立醫(yī)療救治專家組和危重患者救治專家組,堅持中西醫(yī)結(jié)合,,“一患一策”全力做好患者救治,。完善高風(fēng)險地區(qū)來京就診患者和入境人員閉環(huán)管理,持續(xù)加強(qiáng)預(yù)檢分診和院感防控,。制定集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),,全面做好集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點醫(yī)療防疫人員配備和服務(wù)保障。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu),、小診所,、小藥店,、核酸檢測機(jī)構(gòu)、集中隔離觀察點等重點場所的疫情防控專項執(zhí)法檢查,。分類細(xì)化醫(yī)療服務(wù)保障機(jī)制,,充分保障封控、管控區(qū)域和居家,、集中隔離人員就醫(yī)需要,。建立核酸檢測、疫苗接種,、流調(diào)溯源,、醫(yī)療物資管理、密接人員閉環(huán)管理,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)流調(diào)服務(wù)信息系統(tǒng),,加強(qiáng)疫情防控信息化支撐。及時發(fā)布疫情信息,,制定修訂162個疫情防控指引,,助力社會面防控。穩(wěn)妥有序組織新冠病毒疫苗接種,,截至6月26日,,全市累計接種2338.00萬人。


北京市多層級突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測體系全面建立,,首都公共衛(wèi)生安全屏障更加牢固?;鶎庸残l(wèi)生“網(wǎng)底”進(jìn)一步夯實,,明確了街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公共衛(wèi)生工作職責(zé),更新充實了村(居)委會公共衛(wèi)生委員會,,開展“一村一室(站)”建設(shè),,實現(xiàn)全市村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋。


公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力快速提升,,新冠肺炎疫情快速監(jiān)測聯(lián)防聯(lián)控平臺建成投用,,多點觸發(fā)傳染病預(yù)警能力持續(xù)加強(qiáng),各區(qū)均組建一支集流調(diào),、溯源,、核酸檢測為一體的應(yīng)急隊伍,市區(qū)均組建緊急醫(yī)療救援隊伍并開展演練,,全市核酸檢測機(jī)構(gòu)增至318家,,核酸檢測能力達(dá)每日342.6萬管,負(fù)壓救護(hù)車增至314輛,,完成348個院前急救設(shè)施建設(shè),,實現(xiàn)全市院前急救體系統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一調(diào)度,急救呼叫滿足率維持在97%以上,,服務(wù)滿意率維持在98%以上,,急救平均反應(yīng)時間縮短至15分鐘左右。全市大中小學(xué)校,、地鐵,、火車站自動體外除顫儀(AED)配置實現(xiàn)全覆蓋。


重大疫情防控救治體系進(jìn)一步健全,。全市負(fù)壓病房達(dá)1432間,,開設(shè)88個發(fā)熱門診,實現(xiàn)發(fā)熱患者就診救治全流程閉環(huán)管理,;制訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任清單,,完成600人次醫(yī)防融合培訓(xùn),開展重癥,、感染等10個重大疫情防治重點??平ㄔO(shè),發(fā)布市,、區(qū),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家庭四級醫(yī)用防護(hù)物資儲備清單,,在地壇醫(yī)院啟動設(shè)立北京市感染性疾病研究中心,,開工建設(shè)市疾控中心新址;研究推進(jìn)在城市南部建設(shè)市公共衛(wèi)生臨床中心,。公共衛(wèi)生科技,、人才保障能力進(jìn)一步提高。啟動首發(fā)科研專項公共衛(wèi)生項目,,支持10個重點研究方向,;首批遴選培養(yǎng)10名公共衛(wèi)生領(lǐng)軍人才、30名學(xué)科帶頭人,、49名學(xué)科骨干,,培養(yǎng)100名首席衛(wèi)生監(jiān)督員,招收首批定向培養(yǎng)公共衛(wèi)生專業(yè)博士,;公共衛(wèi)生人才首次入選“北京學(xué)者”,,10名公共衛(wèi)生領(lǐng)域青年科技人才入選科技新星計劃。



全生命周期健康服務(wù)體系日益健全


本市把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,,深入實施健康中國戰(zhàn)略,,加快推進(jìn)健康北京建設(shè)。在全國率先組建村(居)委會公共衛(wèi)生委員會并實現(xiàn)全覆蓋,。深入開展新時代愛國衛(wèi)生運動,,建立愛國衛(wèi)生五級組織體系,,開展六大專項行動,推動愛國衛(wèi)生運動從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉(zhuǎn)變,。將文明健康生活方式納入文明城區(qū)(村鎮(zhèn))創(chuàng)建,,14個區(qū)獲得國家衛(wèi)生區(qū)命名,國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)37個,,市級衛(wèi)生街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))覆蓋率達(dá)到80%以上,。持續(xù)推進(jìn)無煙環(huán)境建設(shè),嚴(yán)格落實《北京市控制吸煙條例》,,吸煙人數(shù)大幅減少,。


2020年,《健康北京行動(2020-2030年)》發(fā)布,,健康北京行動推進(jìn)委員會成立,,全力推進(jìn)20項健康北京行動。組織開展全市兒童青少年近視,、肥胖等常見病監(jiān)測與干預(yù),,為適齡兒童提供免費防齲服務(wù),為60歲以上老人及在校中小學(xué)生免費接種流感疫苗,,為65歲以上老人免費接種肺炎疫苗,,對50余萬名癌癥和心腦血管等重點慢病高危人群進(jìn)行篩查及干預(yù)管理,為48.7萬名老年人提供腦健康體檢服務(wù),。甲乙類傳染病報告發(fā)病率降至94.57/10萬,,重大慢性病過早死亡率降至10.46%,遠(yuǎn)低于全國平均水平,。此外,,本市獻(xiàn)血工作取得較好發(fā)展,建成“1+3+7”采供血服務(wù)體系,,血液質(zhì)量和采供血量均居全國城市之首。強(qiáng)化食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估,,實現(xiàn)全市重點職業(yè)病監(jiān)測和放射衛(wèi)生監(jiān)測全覆蓋,。


本市以“一老一小”為重點,加快健全涵蓋生命全周期的健康服務(wù)體系,,全方位保障市民健康,。人口家庭服務(wù)不斷完善,“單獨兩孩”“全面兩孩”“三孩政策”陸續(xù)在京平穩(wěn)落地實施,。生育配套支持政策日趨完善,,適時調(diào)整生育假、陪產(chǎn)假,、育兒假等生育休假制度,,創(chuàng)新生育服務(wù)登記一網(wǎng)通辦,、出生醫(yī)學(xué)證明線上申領(lǐng)和“電子證照”服務(wù),建設(shè)愛嬰醫(yī)院110余家,、愛嬰社區(qū)300余家,、母嬰友好醫(yī)院5家,全市公共場所母嬰設(shè)施配置率達(dá)100%,。19個科學(xué)育兒基地,、3個國家級兒童早期綜合發(fā)展示范基地、7個兒童早期發(fā)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)中心,、9個兒童健康友好社區(qū)先后建成,,兒童早期發(fā)展服務(wù)不斷向社區(qū)延伸。本市還在全國率先制定托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評價標(biāo)準(zhǔn),,創(chuàng)建首批45家示范性托育機(jī)構(gòu),,完成129家托育機(jī)構(gòu)備案。婦幼健康服務(wù)持續(xù)優(yōu)化,,母嬰安全筑基行動和生育安全全程服務(wù)實施,,推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查,、婚姻登記,、優(yōu)生咨詢指導(dǎo)“一站式”便民服務(wù),搭建市區(qū)兩級轉(zhuǎn)會診網(wǎng)絡(luò),;在全國率先建立出生缺陷綜合防治多元保障機(jī)制,,25個病種納入保障范圍;開展新生兒疾病篩查91.5萬人,,0歲至6歲兒童五類重點疾病篩查377萬人次,。老年健康服務(wù)體系不斷健全,累計創(chuàng)建472家老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu),,在全國率先達(dá)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)80%覆蓋目標(biāo),;創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)29個,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心老年健康服務(wù)規(guī)范化比例超過70%,;建設(shè)2家安寧療護(hù)指導(dǎo)中心,、9家安寧療護(hù)示范基地;推動19家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向康復(fù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型,;二級以上綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科比例超過60%,,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)達(dá)到205家,實現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)全覆蓋,。



與首都發(fā)展大局同頻共振


首都衛(wèi)生健康系統(tǒng)牢牢扭住北京非首都功能疏解這一城市規(guī)劃建設(shè)的“牛鼻子”,,統(tǒng)籌引導(dǎo)核心區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向城市南部、西部、“回天”地區(qū)等資源薄弱地區(qū)轉(zhuǎn)移疏解,,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡布局,。天壇醫(yī)院整體遷建、同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)擴(kuò)建先后完成,,積水潭醫(yī)院新龍澤院區(qū)開診運行,,累計疏解核心區(qū)床位2200余張。朝陽醫(yī)院東院,、友誼醫(yī)院順義院區(qū),、北京口腔醫(yī)院遷建、積水潭醫(yī)院回龍觀院區(qū)二期等項目實現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂,,兒童醫(yī)院,、安定醫(yī)院、宣武醫(yī)院新院區(qū)均已確定選址,。友誼醫(yī)院通州院區(qū),、北大人民醫(yī)院通州院區(qū)開診運行,安貞醫(yī)院通州院區(qū),、友誼醫(yī)院通州院區(qū)二期等項目已實現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂,,首兒所通州院區(qū)開工建設(shè),城市副中心醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)正在高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),。


聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,,京津冀三地衛(wèi)生健康部門累計簽署20余項公共衛(wèi)生合作框架協(xié)議,累計實施40個京冀醫(yī)療衛(wèi)生重點合作項目,、16個京津醫(yī)療衛(wèi)生合作項目,,實現(xiàn)三地485家醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢驗結(jié)果互認(rèn)和239家醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)影像檢查資料共享,三地政策協(xié)同和醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平顯著提升,;持續(xù)推進(jìn)京張,、京承、京唐,、京廊,、京保等協(xié)同發(fā)展重點醫(yī)療合作,支持河北燕達(dá)醫(yī)院升級為三級甲等綜合醫(yī)院,;全力支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè),,“交鑰匙”援建醫(yī)院項目完成主體結(jié)構(gòu)施工,5家市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)持續(xù)幫扶雄安新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升,;組織16家央屬、市屬醫(yī)院與廊坊北三縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展幫扶合作,,支持廊坊北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展,。


北京協(xié)和醫(yī)院等8家醫(yī)院先后開展國際醫(yī)療試點,以公立醫(yī)院國際部和優(yōu)質(zhì)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體的國際醫(yī)療服務(wù)體系初步形成。北京市還成立國際醫(yī)療服務(wù)質(zhì)控中心,,加強(qiáng)國際醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,積極推進(jìn)中日友好醫(yī)院和北京大學(xué)第三醫(yī)院分別牽頭的國際醫(yī)療聯(lián)合體試點工作,探索完善機(jī)構(gòu)合作,、人才培養(yǎng)等機(jī)制,,以三里屯地區(qū)為試點,推進(jìn)社區(qū)提供國際化醫(yī)療服務(wù),,國際醫(yī)療服務(wù)水平穩(wěn)步提升,;加強(qiáng)醫(yī)療科技創(chuàng)新,首批研究型病房研究型床位達(dá)到1700張,,藥企臨床研究響應(yīng)率達(dá)100%,。2017年以來,全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獲得國家科技獎勵35項,,北京市科技獎勵106項,,醫(yī)院科技量值居全國之首。2017年以來,,本市累計支持69家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將233項成果和技術(shù)推廣至1000余家基層單位,,有力促進(jìn)了醫(yī)學(xué)技術(shù)進(jìn)步和疾病防治水平的提高。


發(fā)揮衛(wèi)生健康在對外交流合作中的獨特作用和首都醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)勢,,北京市積極服務(wù)國家總體外交,。2017年以來,累計向幾內(nèi)亞,、特立尼達(dá)和多巴哥,、布基納法索等國派出6批110人次醫(yī)療隊,通過對口醫(yī)院合作項目在我國捐建的中幾友好醫(yī)院建立神經(jīng)醫(yī)學(xué)中心,、重癥醫(yī)學(xué)中心等6個中心,,高標(biāo)準(zhǔn)完成國務(wù)院批準(zhǔn)的中非友好醫(yī)院建設(shè)試點項目。援幾內(nèi)亞醫(yī)療隊因在幫助西非國家抗擊埃博拉疫情等方面作出的杰出貢獻(xiàn)而獲得聯(lián)合國“南南合作獎”,。積極參與“一帶一路”建設(shè),,與“一帶一路”沿線國家開展35個衛(wèi)生國際合作項目,共建“健康絲綢之路”,。目前,,全市共有29家世界衛(wèi)生組織合作中心,持續(xù)在全球衛(wèi)生健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,、指南制訂方面提供北京標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)出北京聲音,,首都衛(wèi)生健康工作的國際影響力持續(xù)提升,。



來源:北京日報、健康北京